اف‌سی‌ای دو مشاوره درباره دیفای را آغاز کرد
سازمان رفتار مالی بریتانیا (اف‌سی‌ای) دو مشاوره رسمی را برای روشن‌سازی نحوه برخورد با فعالیت‌های مالی غیرمتمرکز (دیفای) در چارچوب جدید دارایی‌های رمزنگاری‌شده بریتانیا آغاز کرده است؛ چارچوبی که قرار است از اکتبر 2027 به اجرا درآید. هدف این مشاوره‌ها توضیح نحوه اعمال قواعد موجود خدمات مالی شامل تاب‌آوری عملیاتی، مبارزه با پولشویی و الزامات مربوط به جرایم مالی نسبت به شرکت‌هایی است که از پروتکل‌های غیرمتمرکز استفاده می‌کنند، و تعیین اینکه کدام فعالیت‌ها ممکن است خارج از محدوده صدور مجوز اف‌سی‌ای قرار بگیرند.
این مشاوره‌ها در 21 اکتبر آغاز شد و از صنعت خواسته شده است تا پاسخ‌های خود را تا 18 نوامبر ارسال کنند. راهنمای نهایی انتظار می‌رود در ژانویه 2027 منتشر شود و چارچوب کامل در 25 اکتبر 2027 لازم‌الاجرا خواهد شد.
مشاوره 1: الزامات تطبیق دیفای (GC26/7)
دامنه و هدف
GC26/7 شرکت‌هایی را هدف قرار می‌دهد که مستقیماً از پروتکل‌های غیرمتمرکز استفاده می‌کنند یا دسترسی مشتریان به آن‌ها را فراهم می‌آورند. در حالی که سیستم‌های دیفای اغلب بر قراردادهای هوشمند، اجرای خودکار و دفاتر کل توزیع‌شده تکیه دارند، اف‌سی‌ای تأکید می‌کند که شرکت‌های تحت نظارت همچنان در قبال رعایت تعهدات انطباقی موجود خود مسئولند وقتی با این فناوری‌ها تعامل دارند.
راهنما بر نحوه اعمال مفاد کتابچه راهنمای اف‌سی‌ای بر مدل‌های غیرمتمرکز تمرکز دارد، به‌ویژه تاب‌آوری عملیاتی تحت SYSC 15A و مدیریت و کنترل‌ها تحت SYSC 6، و همچنین مسئولیت‌هایی که از مقررات مبارزه با پولشویی بریتانیا ناشی می‌شود. رگولاتور تأکید می‌کند که غیرمتمرکزسازی، وظایف حقوقی یا انطباقی را از نهادهای تحت نظارت سلب نمی‌کند.
مناطق ریسک و اقدامات پیشنهادی کاهش
این مشاوره چندین ریسک مادی را که توسط سیستم‌های دیفای باز و قابلیت تعامل بالا مطرح می‌شود برجسته می‌کند: شکست‌های عملیاتی، ضعف‌های حاکمیت، و افزایش آسیب‌پذیری نسبت به پولشویی و سایر جرایم مالی. اف‌سی‌ای نمونه اقداماتی را که شرکت‌ها می‌توانند برای مدیریت این ریسک‌ها اتخاذ کنند شرح می‌دهد — برای مثال، نظارت تقویت‌شده تراکنش‌ها، برنامه‌های پاسخ به حادثه مقاوم که برای زیرساخت غیرمتمرکز تطبیق یافته‌اند، تضمین سخت‌گیرانه فروشندگان و قراردادهای هوشمند، و ترتیبات حاکمیتی برای تعامل با پروتکل‌های بدون اجازه.
نکته کلیدی این است که اف‌سی‌ای از ایجاد دستورالعمل اختصاصی ویژه دیفای خودداری می‌کند. در عوض هدف آن نشان دادن نحوه اعمال قواعد موجود در جایی است که کسب‌وکارها تصمیم به پیاده‌سازی یا اتصال به پروتکل‌های مالی غیرمتمرکز می‌گیرند.
مشاوره 2: محدوده و استثناها (CP26/36)
کدام فعالیت‌های کریپتو ممکن است مستثنی شوند؟
CP26/36 مرزهای چارچوب جدید دارایی‌های رمزنگاری‌شده را بررسی می‌کند و استثناهای پیشنهادی مطرح‌شده در پیش‌نویس مقررات اصلاحی Cryptoassets (Miscellaneous Amendments) Regulations 2026 را تشریح می‌کند. استثناهای پیشنهادی برخی فعالیت‌هایی را که شامل دارایی‌های دیجیتال هستند اما لزوماً نیاز به مجوز اف‌سی‌ای ندارند معاف می‌سازند. نمونه‌ها عبارتند از:
- ترتیبات تسویه موقت و نگهداری موقت استیبل‌کوین‌های واجد شرایط بریتانیایی که در تراکنش‌های پرداخت دخیل هستند.
- ترتیبات خاص مرتبط با دارایی‌هایی که پشتوانه استیبل‌کوین‌های واجد شرایط را تشکیل می‌دهند.
- معاملات Proprietary که در آن یک شرکت برای حساب خود معامله می‌کند بدون ارائه خدمات به اشخاص ثالث.
- فعالیت بازارسازی واجد شرایط در مکان‌های معامله دارایی رمزنگاری‌شده تحت نظارت.
- ارائه‌دهندگان خدمات فنی که نقش آن‌ها محدود به فراهم‌سازی دسترسی به خدمات شرکت دیگری یا به پروتکل‌های غیرمتمرکز است.
رگولاتور روشن می‌سازد که استفاده از قراردادهای هوشمند، فناوری دفتر کل توزیع‌شده یا حاکمیت غیرمتمرکز به خودی خود تعیین‌کننده قرارگیری یک فعالیت درون یا بیرون از محدوده نظارتی نیست. در عوض، ماهیت عملکردی سرویس و اینکه چه کسی آن را انجام می‌دهد، تعیین می‌کند که آیا نیاز به مجوز اف‌سی‌ای وجود دارد یا نه.
راهنمایی درباره ارزیابی محدوده
راهنمای محدوده اف‌سی‌ای که برای اولین بار در سپتامبر منتشر شد، در CP26/36 به‌عنوان چارچوب اولیه‌ای که شرکت‌ها باید برای ارزیابی نیاز به مجوز از آن استفاده کنند اشاره شده است. مشاوره جدید بر آن راهنما بنا می‌کند تا موارد مرزی را روشن کند و توصیف کند چگونه استثناهای پیشنهادی در عمل کار خواهند کرد.
زمان‌بندی اجرا، انعطاف‌پذیری و ترتیبات انتقالی
کسب‌وکارهای فعلی دارایی‌های رمزنگاری‌شده در بریتانیا از 30 سپتامبر 2026 قادر به درخواست مجوز اف‌سی‌ای بوده‌اند. پنجره رسمی درخواست در 28 فوریه 2027 بسته می‌شود. شرکت‌هایی که یک درخواست کامل در آن بازه ارسال کنند ممکن است در حالی که درخواست‌هایشان در حال بررسی است، به ارائه خدمات رمزارزی واجد شرایط ادامه دهند، حتی اگر رگولاتور تا زمان اثرگذاری قواعد جدید تصمیم‌گیری نکند.
اف‌سی‌ای اذعان دارد که زمان‌بندی اصلاحات قانون‌گذاری برای برخی شرکت‌ها، به‌ویژه آن‌هایی که به استثنای خدمات فنی متکی هستند، عدم قطعیت ایجاد کرده است. برای رسیدگی به این موضوع، رگولاتور انعطاف‌پذیری محدودی پیشنهاد کرده است: شرکت‌ها می‌توانند زمان اضافی برای برآورده ساختن برخی الزامات درخواست دریافت کنند به شرطی که یک درخواست دیگرآینداً کامل را در بازه تعیین‌شده ارائه دهند و نشان دهند که عدم قطعیت حقوقی به‌طور مادی بر توانایی آن‌ها در آماده‌سازی مدارک پشتیبان تأثیر گذاشته است.
شرکت‌هایی که پنجره درخواست را از دست دهند با ترتیبات انتقالی محدودتری مواجه خواهند شد که معمولاً فعالیت واجد شرایط را به ارائه خدمات به قراردادهای موجود محدود می‌کند تا هنگام انتظار برای مجوزدهی. اف‌سی‌ای همچنین روشن می‌سازد که ثبت موجود تحت مقررات مبارزه با پولشویی به‌طور خودکار به چارچوب مجوزدهی جدید منتقل نخواهد شد.
واکنش صنعت و زمینه بین‌المللی
گروه‌های صنعتی عمدتاً استقبال کرده‌اند از فرصت تعامل با پیشنهادهای اف‌سی‌ای، در حالی که از رگولاتور خواسته‌اند اطمینان یابد که قواعد دیفای متناسب و فناوری‌خنثی هستند. شورای کسب‌وکار دارایی‌های رمزنگاری‌شده بریتانیا خواستار مرزهای نظارتی روشن و انتظارات انطباق متناسب شده است و هشدار داده که الزامات بیش از حد محدودکننده ممکن است شرکت‌ها را به خارج از کشور سوق دهد.
بحث سیاستی مرتبطی نیز در فرانسه در جریان است، جایی که رگولاتورها اخیراً پیشنهادی مطرح کرده‌اند که مسئولیت بیشتری بر پلتفرم‌های رمزارزی که دسترسی مشتریان را به خدمات دیفای تسهیل می‌کنند، تحمیل می‌کند. آن پیشنهاد پلتفرم‌ها را ملزم خواهد کرد تا ریسک‌های مرتبط با پروتکل‌های غیرمتمرکزی که در دسترس مشتریان قرار می‌دهند را ارزیابی و نظارت کنند — موضوعی که پژواک سوالاتی است که در مشاوره‌های اف‌سی‌ای درباره اینکه چه کسی مسئولیت‌های عملیاتی و امنیتی را در اکوسیستم‌های غیرمتمرکز بر عهده دارد مطرح شده است.
این برای شرکت‌ها و کاربران چه معنایی دارد
برای کسب‌وکارهای رمزارزی که در بریتانیا فعالیت می‌کنند، این مشاوره‌ها نشان می‌دهد که غیرمتمرکزسازی شرکت‌ها را از رعایت استانداردهای اصلی نظارتی درباره تاب‌آوری عملیاتی، مبارزه با پولشویی و حفاظت از مشتری معاف نخواهد کرد. شرکت‌هایی که قصد استفاده یا یکپارچه‌سازی پروتکل‌های غیرمتمرکز را دارند باید تعهدات مندرج در SYSC 15A و SYSC 6 را بررسی کنند، بررسی قراردادهای هوشمند را تقویت نمایند و درباره نحوه اجرای نظارت تراکنش و کنترل‌های حاکمیتی متناسب با مدل‌های دیفای تامل کنند.
برای کاربران و بازیگران نهادی، هدف مشاوره‌ها روشن‌سازی این است که کدام خدمات دیفای تحت نظارت اف‌سی‌ای قرار خواهند گرفت و کدام خدمات ممکن است تحت استثناهای تعریف‌شده ارائه شوند — گامی که با هدف توازن میان نوآوری در مالی غیرمتمرکز و حفاظت از مصرف‌کننده و یکپارچگی بازار انجام می‌شود.
دوره مشاوره تا 18 نوامبر ادامه دارد و راهنمای نهایی در ژانویه 2027 انتظار می‌رود. فعالان بازار باید به مشاوره‌ها پاسخ دهند و از ماه‌های میانجی برای آماده‌سازی مدارک مجوزدهی استفاده کنند اگر قصد دارند تا اکتبر 2027 تحت چارچوب جدید دارایی‌های رمزنگاری‌شده در بریتانیا فعالیت نمایند.
نظر بگذارید
نظرات (2)
معقول به نظر میاد، ولی امیدوارم قابل اجرا و منعطف باشه. شرکتا ممکنه به خارج برن اگر سختگیری بیش از حد باشه
واقعاً میخوان همه چیزو قانونمند کنن؟ خوبه ولی نگرانم قواعد نوآوری رو خفه کنه، مخصوصا تو دیفای بدون مالک... مسئولیت‌ها هنوز خیلی مبهمه