5 دقیقه
هفتهای سرنوشتساز برای سیاست رمزارز ایالات متحده
مدیرعامل ریپل، برد گارلینگهاوس، در ۲۲ اوت گفت که ایالات متحده پس از شرکت در چند جلسه نظارتی در واشنگتن «نزدیکتر از همیشه» به وضع قوانین روشن برای صنعت رمزارزها شده است. اظهارات او پس از جلسه افتتاحی کمیته مشورتی نوآوری کمیسیون معاملات آتی کالا (سیافتیسی) در ۲۰ اوت مطرح شد، جایی که رهبران صنعت و بخش مالی سنتی درباره اینکه قوانین مالی موجود چگونه باید تکامل یابند تا داراییهای دیجیتال را پوشش دهند، بحث کردند.
نگاه گارلینگهاوس و جلسه کلیدی
گارلینگهاوس که مدتها مدافع راهنمایی قانونی روشنتر برای رمزارز بوده، گردهمایی کمیته سیافتیسی را یک نقطه عطف توصیف کرد. او استدلال کرد که قوانینی که برای عصر پیش از دیجیتال نوشته شدهاند، برای مصرفکنندگان، کسبوکارها و نوآوری در بازارهای بلاکچین و رمزارز «کافی نیستند». هرچند دیدگاه او نشاندهنده شتاب صنعت است، باید توجه داشت که این اظهارات دیدگاهی است نه قانون فدرال اجراشده: کنگره هنوز قانون ساختار بازار جامع موردنظر ریپل و دیگر شرکتهای رمزارزی را به تصویب نرسانده است.
کمیته مشورتی و محدودیتهای آن
سیافتیسی در فوریه گارلینگهاوس را به کمیته مشورتی نوآوری منصوب کرد. اعضای برجسته دیگر شامل مدیرعامل کوینبیس برایان آرمسترانگ، مدیرعامل یونیسواپ لبز هایدن آدامز و رهبران ناسداک، سیامای گروپ و سیبوئه هستند. این کمیته به سیافتیسی در مسائل فناوری، مالی، حقوقی و سیاستگذاری مرتبط با داراییهای دیجیتال مشورت خواهد داد.
با این حال، این کمیته تنها میتواند سیاستها را توصیه کند و نمیتواند قانون تصویب نماید یا بهطور یکجانبه قواعد الزامآور صادر کند. یافتههای آن ممکن است شکلدهنده مقررات یا اولویتهای اجرایی آینده در سیافتیسی باشد، اما داشتن اختیار مقرراتی پایدار نیازمند صدور رسمی قواعد توسط نهادها یا تغییرات قانونی از سوی کنگره است.
ناظران قبلاً رویکرد خود را تعدیل کردهاند
اگرچه این تفسیر به فعالان بازار وضوح بیشتری داد، اما این یک راهنمایی نهادی است نه قانون فدرال. دادگاهها ملزم به پیروی از این تفسیر نیستند و دولتها یا نهادهای آتی میتوانند آن را تغییر داده یا پس بگیرند. رئیس اسایسی، پل اتکینز، این راهنمایی را نقطه شروع توصیف کرد و نه تعیین نهایی نقشهای نظارتی.
قانون وضوح بازار داراییهای دیجیتال و آزمون سنا
آزمون اصلی قانونگذاری همچنان «قانون وضوح بازار داراییهای دیجیتال» است که معمولاً به آن قانون کلاریتی گفته میشود. سناتورها برنامهریزی کردهاند تا رأی خاتمه بحث در ۱۵ سپتامبر را برگزار کنند تا روند بررسی پیش رود. آن رأی آییننامهای نیازمند ۶۰ سناتور است تا لایحه برای بررسی در صحن به جلو برود، و این معادل تصویب نهایی نیست.
لایحه همچنان با سوالات سیاستی بحثبرانگیز روبهرو است، از جمله نحوه برخورد با پاداشهای استیبلکوین، حمایت از کاربران امور مالی غیرمتمرکز (دیفای)، کنترلهای مقابله با تأمین مالی غیرقانونی، مقررات اخلاقی و حفاظت مصرفکننده. این مسائل باز سرنوشت لایحه را نامشخص نگه میدارد، اگرچه ریپل و دیگر بازیگران صنعت به طور علنی از هدف آن برای تعیین نقشهای قانونی روشنتر برای اسایسی و سیافتیسی حمایت کردهاند.
دعوای حقوقی ریپل: پیروزی جزئی حقوقی با حفظ جریمهها
گارلینگهاوس همچنین به دعوای چندساله ریپل با اسایسی اشاره کرد. یک حکم دادگاهی در ۲۰۲۳ نتیجه گرفت که خودِ ایکسآرپی به طور مطلق در همه زمینهها اوراق بهادار نیست، تصمیمی که به ریپل فضای حقوقی محدودی بخشید. با این حال، پرونده ریپل در نهایت باعث شد شرکت مشمول جریمه مدنی ۱۲۵٫۰۴ میلیون دلار و یک دستور قضایی شود که نقضهای آتی مقررات ثبت اوراق بهادار را محدود میکند. اسایسی و ریپل در ۲۰۲۵ درخواستهای متقابل تجدیدنظر را رد کردند و آن حکم را به قوت خود باقی گذاشتند.
بنابراین، در حالی که دادگاهها برای برخی فروشهای ایکسآرپی وضوح معاملهای فراهم کردند، آن حکم چارچوب قانونی کشوری فراگیر برای همه معاملات آتی ایکسآرپی ایجاد نکرد. باید بیانیه گارلینگهاوس مبنی بر اینکه دادگاهها «برای ایکسآرپی شفافیت فراهم کردند» را در همین زمینه حقوقی محدود درک کرد.
پیامدهای بازار و سیاست برای شرکتکنندگان رمزارز
اگر کنگره قادر به گذراندن آستانه آییننامهای قانون کلاریتی نشود، تفسیر مشترک اسایسی و سیافتیسی به عنوان راهنمای کلان فدرال برای فعالان بازار باقی خواهد ماند. صرافیها، پلتفرمهای دیفای، صادرکنندگان استیبلکوین و معاملهگران نهادی به راهنمایی نهادها و سوابق اجرایی استناد خواهند کرد تا مطابق قوانین عمل کرده و محصولات خود را طراحی کنند.
از سوی دیگر، اقدام موفق سنا میتواند منجر به تخصیص قانونی مستحکمتر اختیار بین اسایسی و سیافتیسی شود، که عدم قطعیت حقوقی برای صادرکنندگان توکن را کاهش داده و پذیرش نهادی را تسریع میکند. حوزههای کلیدی برای رصد شامل مقررات استیبلکوین، قواعد نگهداری و تسویه، حفاظتهای مسئولیت برای دیفای و نحوه تأثیر طبقهبندی توکنها بر تصمیمات فهرستگذاری صرافیها هستند.
چه مواردی را باید دنبال کرد
سرمایهگذاران، شرکتهای رمزارز و تیمهای حقوقی باید رأی خاتمه بحث در ۱۵ سپتامبر را با دقت دنبال کنند. حتی اگر رأی خاتمه موافقت شود، لایحه همچنان با اصلاحات و آرای بیشتر در صحن مواجه خواهد شد. در همین حال، فعالان بازار باید به دنبال راهنمایی نهادها، نتایج کمیته مشورتی سیافتیسی و پروندههای حقوقی در جریان باشند که روندهای اجرای قوانین را شکل خواهند داد.
نتیجهگیری
اظهارات گارلینگهاوس بازتاب فشار فزاینده برای مقررات روشنتر و بهروزتر داراییهای دیجیتال در ایالات متحده است. کمیته مشورتی سیافتیسی و تفسیر مشترک اسایسی و سیافتیسی بحث را جلو بردهاند، اما چارچوب قاطع و پایدار نیازمند اقدام قانونگذاری است. رأی آییننامهای سنا در ۱۵ سپتامبر لحظه محوری بعدی است که میتواند تعیین کند آیا ایالات متحده اصلاح قانونی را انتخاب میکند یا به تکیه بر راهنمایی نهادها و تصمیمات قضایی برای مدیریت بازار رمزارز ادامه میدهد.
نظر بگذارید
نظرات (2)
امیدوارم سنا وقت تلف نکنه، خیلی از این حرفا فقط کشکِ سیاسیست؛ اگر هم تصویب بشه شاید بازار نفس بکشه، یا شایدم باز هم بازی ادامه پیدا کنه
واقعا این جلسه و گفتوگوها قراره تفاوت ایجاد کنه؟ امیدوارم قانون شفاف باشه ولی همون راهنمایی نهادی هم کلی جای ابهام داره...