6 دقیقه
سناتور هشدار میدهد که توقف قانون کلاریتی ممکن است کریپتو را تا ۲۰۳۰ بدون مقررات بگذارد
سناتور سینتیا لامیس هشدار داده که اگر قانون کلاریتی در این جلسه نتواند از کنگره عبور کند، ممکن است قانونگذاران فرصت واقعبینانه دیگری برای تصویب مقررات جامعِ کریپتو تا سال ۲۰۳۰ نداشته باشند. سناتور جمهوریخواه ایالت وایومینگ این طرح را بهعنوان یک پنجره محدود برای ایجاد قواعد فدرال پایدار برای داراییهای دیجیتال، صرافیها، توسعهدهندگان و صادرکنندگان استیبلکوین پیش از آنکه سیاستهای انتخاباتی، تقویم قانونگذاری را کند کنند، مطرح کرده است.
چرا لامیس میگوید تأخیر میتواند قانونگذاری کریپتو را به ۲۰۳۰ منتقل کند
لامیس در شبکهٔ ایکس نوشت که لحظهٔ کنونی در کنگره احتمالاً بهترین شانس برای تعیین یک چارچوب ملی برای بازارهای رمزارز است. با وجود اینکه مجلس نمایندگان پیشتر این لایحه را بهصورت دوحزبی تصویب کرده، مانع باقیمانده در سنا قرار دارد، جایی که جدولهای زمانی و پویاییهای سیاسی، بهویژه انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶، میتوانند حرکت را از بین ببرند.
او استدلال کرد که بدون وجود یک چارچوب قانونی، صنعت به کار تحت مقرراتِ تکهتکه و راهنماییهای متغیر از سوی نهادها ادامه خواهد داد. این عدم قطعیت حقوقی، بهگفتهٔ لامیس، به توسعهدهندگان و استارتاپهایی که به دنبال مسیرهای شفاف برای رعایت مقررات هستند آسیب میزند و تلاشهای مجریان قانون برای پیگیری فعالیتهای غیرقانونی در بازارهای دارایی دیجیتال را مختل میکند.
.avif)
فشار سنا و مسیر قانونگذاری پیش رو
قانون کلاریتی پس از اعمال اصلاحات در کمیته بانکی سنا با رای دوحزبی 15-9 تصویب شد، اما هنوز باید از صحن سنا عبور کند. اکثر لوایح مهم برای پیشروی به 60 رای نیاز دارند و هر ویرایش بیشتر در سنا باید با نسخهٔ مجلس هماهنگ شود قبل از اینکه لایحه برای امضای رئیسجمهور فرستاده شود. لامیس هشدار داد که تأخیر ناشی از مباحث طولانی، اصلاحات بیشتر یا سیاستهای فصل انتخابات میتواند رای نهایی را بسیار فراتر از دورهٔ کنونی کنگره ببرد.
چه چیزی قانون کلاریتی ایجاد میکند
حامیان میگویند قانون کلاریتی ساختار فدرالی یکپارچهای برای طبقهبندی داراییهای دیجیتال و تعیین اینکه کدام نهادهای نظارتی صلاحیت دارند، ایجاد خواهد کرد؛ روشنیای که بسیاری از شرکتهای کریپتو آن را برای حفظ نوآوری در ایالات متحده ضروری میدانند. عناصر کلیدی شامل قواعدی برای نحوهٔ دستهبندی توکنها، الزامات تطبیق برای صرافیها و توسعهدهندگان و چارچوبی برای صادرکنندگان استیبلکوین است.
طرفداران استدلال میکنند که تعیین استانداردهای فدرال از اعمال قانون موردی جلوگیری میکند و حفاظتهای حقوقی برای توسعهدهندگانی که نرمافزار غیرمتمرکز میسازند فراهم میآورد. این قانون همچنین به آژانسهای مجری کمک میکند تا پایهٔ واضحتری برای پیگرد بدافزارها در بازارهای دارایی دیجیتال داشته باشند و در عین حال میدان رقابت را برای شرکتهای دارای مجوز متعادلتر کند.
استیبلکوینها، مبارزه با پولشویی و نگرانیهای بانکی
تمام ذینفعان موافق نیستند. رهبران صنعت بانکی دربارهٔ برخی مفاد ابراز نگرانی جدی کردهاند. جیمی دایمن، مدیرعامل جیپیمورگان چیس، بهطور علنی از این لایحه انتقاد کرده و هشدار داده که مفادی که امکان پاداشهای شبیه سود را روی داراییهای استیبلکوین فراهم میکنند ممکن است سپردهها را از بانکهای سنتی خارج کنند. دایمن و دیگر مدیران بانکی از کنگره درخواست کردهاند کنترلهای سختتری برای مبارزه با پولشویی و رعایت صریحتر قانون افشای بانکی مرتبط با هر محصول استیبلکوین که شبیه حسابهای سپرده باشد، اعمال کند.
صرافیها و شرکتهای کریپتو، از جمله کوینبیس و دیگر بازیگران صنعت، پاسخ دادهاند که محصولات دارایی دیجیتالِ تحتنظارتی باید اجازه دهند مشتریان منفعت کسب کنند در حالی که تحت محافظتهای مناسب قرار دارند. بحث بر سر قواعد استیبلکوین و استانداردهای مبارزه با پولشویی و قانون افشای بانکی یکی از داغترین موضوعات در مذاکرات جاری سنا است.
کاخ سفید و زمینهٔ نظارتی
کاخ سفید حمایت خود را از راهحل قانونی برای سیاستگذاری داراییهای دیجیتال اعلام کرده و مقامات ارشد وزارت خزانهداری نیز بهطور علنی از قواعد قانونی روشن حمایت ابراز داشتهاند. مقامهای پیشین کمیسیون بورس و اوراق بهادار و دیگر مقامات نظارتی نیز اشاره کردهاند که در حالی که آژانسها میتوانند سیاست را از طریق راهنمایی، نامههای عدماقدام و تصویبها شکل دهند، این سازوکارها پایداری قوانین تصویبشده را ندارند و زیرِ تأثیر تغییرات دولتهای آینده قرار میگیرند.
لامیس تأکید کرده که اتکا صرف به اقدامات آژانسها شرکتکنندگان بازار را در معرض نوسانات نظارتی قرار میدهد، و این دلیل دیگری است که او قانون کلاریتی را فوری میداند.
پیامدهای صنعت اگر لایحه متوقف شود
اگر کنگره نتواند اختلافات را حل کند و این دوره لایحه را تصویب نکند، صنعت رمزارز ممکن است سالها با عدم قطعیت مواجه شود. شرکتها ممکن است عرضهٔ محصولات را به تأخیر اندازند، عملیات خود را به خارج منتقل کنند یا ساختار محصولات را برای اجتناب از ریسکهای نظارتی تغییر دهند. صادرکنندگان استیبلکوین و صرافیها ممکن است تحت چارچوبهای منطقهای یا مبتنی بر آژانس ناسازگار عمل کنند که رعایت مقررات و دسترسی به بازار را پیچیده میسازد.
مجریان قانون و نهادهای مالی نیز ممکن است فاقد یک راهبرد هماهنگ برای برخورد با کلاهبرداری، پولشویی و سایر استفادههای غیرقانونی از کریپتو شوند که همکاری بینآژانسی مؤثر را محدود میکند.
چه چیزهایی را باید دنبال کرد
بازیگران بازار، ناظران سیاست و سرمایهگذاران کریپتو باید تقویم سنا، اقدامات کمیتهها و هر علامتی از دوحزبیشدن حمایت که میتواند پشتیبانی از یک مصالحه را گسترش دهد دنبال کنند. قانون کلاریتی همچنان نقطهٔ کانونی سیاست کریپتو در ایالات متحده است و سرنوشت آن تعیین میکند که صنعت در داخل کشور طی چند سال آتی چگونه توسعه یابد.
اینکه آیا کنگره اکنون یک دفتر قوانین فدرال را نهایی میکند یا اجازه میدهد فرآیند معوق بماند، محیط نظارتی استیبلکوینها، توسعهدهندگان غیرمتمرکز، صرافیها و پذیرش نهادی را تا دههٔ آینده شکل خواهد داد.
منبع: crypto
نظرات
کوینپالس
وای، اگه این قانون رد بشه تا ۲۰۳۰ کلی ابهام میمونه؛ استارتاپا عقب میفتن، سرمایهها میرن بیرون... خیلی نگرانم
ارسال نظر