تعویق رئیس جمهور بلاتکلیفی محدودیت سی بی دی سی را ادامه داد

تعویق ریاست‌جمهوری محدودیت سی‌بی‌دی‌سی را در بلاتکلیفی نگه می‌دارد

دونالد ترامپ امضای یک لایحه مسکنِ دوحزبی و پرطرفدار را که در هر دو مجلس کنگره تصویب شده بود متوقف کرده است و بدین ترتیب بندی که فدرال رزرو را تا سال 2030 از صدور ارز دیجیتال بانک مرکزی منع می‌کرد را در ابهام قرار داده است. این اقدام جدول زمانی سیاست‌گذاری ایالات متحده درباره ارز دیجیتال را نامشخص می‌کند و مذاکرات درباره مقررات رمزارز را دوباره در کانون توجه قرار می‌دهد.

چه اتفاقی افتاد

قانون مسیر قرن بیست‌ویکم برای مسکن که با آرای بالای دوحزبی در مجلس نمایندگان (358-32) و سنای آمریکا (85-5) تصویب شده بود انتظار می‌رفت به میز رئیس‌جمهور برای امضا برسد. با این حال، یک پست در تروث سوشال در تاریخ 24 ژوئیه از سوی رئیس‌جمهور اعلام کرد او امضای بسته مسکن را به تعویق می‌اندازد و منتظر پیشرفت در یک اقدام منفصل به نام «قانون نجات آمریکا» خواهد ماند که او آن را اضطراری ملی توصیف کرد.

درون لایحه مسکن بندی گنجانده شده که به‌صراحت از فدرال رزرو جلوگیری می‌کند تا تا سال 2030 سی‌بی‌دی‌سی را ایجاد یا صادر کند. این محدودیت بازتاب دیدگاه عمومی دولت فعلی درباره دلار دیجیتال فدرال است: اوایل سال جاری یک دستور اجرایی از آژانس‌های فدرال خواست تا مگر اینکه قانون صراحتاً الزامی کند، اقدام به ایجاد، صدور یا ترویج سی‌بی‌دی‌سی نکنند، و وزیر خزانه‌داری اسکات بسنت بارها گفته است که ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده فعلاً «خارج از دستور کار» است.

چرا زبان مربوط به سی‌بی‌دی‌سی برای سیاست رمزارز اهمیت دارد

بند موجود در بسته مسکن مرزی روشن بین سی‌بی‌دی‌سی دولتی و استیبل‌کوین‌های دلاری که به‌صورت خصوصی منتشر می‌شوند ترسیم می‌کند. متن لایحه تنها هدفش دلار دیجیتال صادرشده توسط فدرال رزرو است؛ این بند استیبل‌کوین‌های خصوصی را که شرایط قانونی را رعایت کنند منع نمی‌کند. برای بازارهای رمزارز و کسب‌وکارهای بلاک‌چین، این تمایز حیاتی است: استیبل‌کوین‌ها برای نقدینگی درون‌زنجیره‌ای، فعالیت‌های مالی غیرمتمرکز (دیفای) و خدمات رمزارز نهادی مرکزی هستند، در حالی که سی‌بی‌دی‌سی نوعی پول دیجیتال دولتی و عمده است که طراحی و پیامدهای حریم خصوصی بسیار متفاوتی خواهد داشت.

کارهای فدرال رزرو درباره دلار دیجیتال عمدتاً در مرحله پژوهش و آزمایشی باقی مانده و تاکنون برنامه رسمی سی‌بی‌دی‌سی در ایالات متحده راه‌اندازی نشده است. در همین حال، بانک‌های مرکزی بین‌المللی مسیرهای متفاوتی را طی کرده‌اند: بانک مرکزی اروپا همچنان در حال بررسی یوروی دیجیتال است و چین راه‌اندازی یوآن دیجیتال را گسترش داده است.

پویایی‌های سیاسی و اولویت‌های متضاد

گفته می‌شود تصمیم ترامپ امضا را مشروط به پیشرفت در قانون نجات آمریکا و اولویت‌های کلی مصالحه کرده است. منابعی که پانچ‌باول نیوز به آن‌ها استناد کرده است، می‌گویند رئیس‌جمهور فشار می‌آورد تا پیش از امضای لایحه مسکن، پیشرفتی در آن بسته حاصل شود، هرچند رهبران جمهوری‌خواه سنا در حال حاضر 50 رای لازم برای تصویب متن مصالحه را در اختیار ندارند.

دموکرات‌ها نسبت به این تأخیر واکنش شدیدی نشان دادند. سناتور الیزابت وارن رئیس‌جمهور را متهم کرد که تصویب لایحه‌ای را که هدفش کاهش هزینه‌های مسکن است به تعویق می‌اندازد و از نادیده گرفتن سیاست‌هایی که می‌توانند هزینه‌های خانوارها را کاهش دهند انتقاد کرد. سناتور اندی کیم نیز این توقف را به‌عنوان گروگان‌گیری سیاسی توصیف کرد که اصلاحات ضروری مسکن را به حاشیه می‌برد.

چگونه این موضوع جدول زمانی مقررات رمزارز را تحت تأثیر قرار می‌دهد

قانون‌گذاران تعدادی مسیر رقابتی را مدیریت می‌کنند: سیاست مسکن، مصالحه و قانون‌گذاری حساس دارایی‌های دیجیتال مانند قانون کلاریتی. دموکرات‌ها همچنان برای گنجاندن بندهای اخلاقی مرتبط با قانون کلاریتی فشار می‌آورند، تا حدی به‌خاطر روابط تجاری رئیس‌جمهور سابق با پروژه‌های رمزارزی. مشاور کاخ سفید در امور رمزارز، پاتریک ویت، گزارش شده است که در این گفتگوها شرکت داشته است.

فشار برنامه کاری سنا به این معناست که هر تأخیری در لایحه مسکن می‌تواند اقدام قاطع درباره قوانین دارایی‌های دیجیتال را عقب بیندازد. سناتور سینتیا لامیس اشاره کرده است که متن نهایی قانون کلاریتی می‌تواند حول تعطیلات چهارم ژوئیه پدیدار شود، اما آن جدول زمانی به مذاکرات جاری و تعامل پویا با کارهای مصالحه و تخصیص بودجه وابسته است.

برای ذی‌نفعان رمزارز، ابهام عملیاتی است: یک ممنوعیت قانونی بر صدور سی‌بی‌دی‌سی توسط فدرال رزرو تا سال 2030 عملاً ساختارهای بازار کنونی را برای چند سال قفل می‌کند و به چارچوب‌های استیبل‌کوین خصوصی و راهکارهای بلاک‌چین هدایت‌شده توسط صنعت فرصت رشد می‌دهد بدون اینکه فوراً یک ارز دیجیتال فدرال رقیب سهم بازار آن‌ها شود. برعکس، اگر بند مربوط به سی‌بی‌دی‌سی حذف شود یا هرگز نافذ نشود، مسیر پژوهشی فدرال رزرو می‌تواند با شتاب بیشتری ادامه یابد و مجدداً بحث درباره حریم خصوصی، شمول مالی و طراحی توکن را برانگیزد.

گام‌های بعدی و نتایج احتمالی

چند مسیر رویه‌ای برای پیشرفت وجود دارد:

• رئیس‌جمهور ممکن است بعداً لایحه مسکن را امضا کند و در این صورت ممنوعیت سی‌بی‌دی‌سی تا سال 2030 به قانون تبدیل می‌شود.
• اگر رئیس‌جمهور در مدت زمان قانونی نه امضا کند و نه وتو نماید، بسته به فنی‌کاری‌های رویه‌ای و زمان‌بندی ارائه رسمی توسط رهبری مجلس نمایندگان، ممکن است به‌طور خودکار به قانون تبدیل شود.
• کنگره می‌تواند تلاش کند وتوی رئیس‌جمهور را بازگرداند، هرچند برای این کار احتیاج به اکثریت‌های قابل‌توجهی است که دستیابی به آن ممکن است دشوار باشد.

در همین حال، مذاکرات بر سر قانون کلاریتی و سایر اقدامات تنظیمی رمزارز ادامه خواهد داشت. تعامل بین این لوایح برای شرکت‌های فعال در بازار، توسعه‌دهندگان بلاک‌چین و صادرکنندگان استیبل‌کوین که به قواعد شفاف و پایدار در مورد رعایت مقررات، نگهداری و صدور توکن نیاز دارند، اهمیت دارد.

پیامدها برای بازارها و صنعت

ابهام موقتی احتمالاً مشارکت‌کنندگان بازار را محتاط نگه می‌دارد. شرکت‌های رمزارزی، صادرکنندگان استیبل‌کوین و سرمایه‌گذاران نهادی هفته‌های آینده را به دقت زیر نظر خواهند داشت تا هرگونه تغییر در زبان مرتبط با سی‌بی‌دی‌سی یا شتاب در جهت مقررات فدرال دارایی دیجیتال را مشاهده کنند. شرکت‌هایی که بر زیرساخت بلاک‌چین بنا می‌کنند به تلاش برای دستیابی به چارچوب‌های شفاف که از مصرف‌کنندگان محافظت کند و در عین حال نوآوری را امکان‌پذیر سازد ادامه خواهند داد.

خلاصه اینکه، تعویق ترامپ بر لایحه مسکن به‌طور موقت یک قطعه کلیدی از سیاست رمزارز را منجمد کرده است. نتیجه به چانه‌زنی سیاسی در هفته‌های پیش رو بستگی خواهد داشت و آن چانه‌زنی سرنوشت بحث دلار دیجیتال، مقررات استیبل‌کوین و مقررات گسترده‌تر رمزارز در ایالات متحده را شکل خواهد داد.